Торговля людьми в Украине

Торговля людьми. Вы думаете это - не про Украину?

Евро 2012: красная карточка нарушениям прав человека и торговли людьми

.http://e.mail.ru/cgi-bin/ajax_attach_action?id=13385655450000000353&_av=0 

 Тема торговли людьми для Украины не нова. Но в последнее время она приобрела значительную актуальность: правоохранители то и дело сталкиваются с открытыми или завуалированными фактами купли и продажи людей, их эксплуатации, организации притонов и сводничества, откровенной проституции, таким явлением, как "белое рабство". А во время проведения финальных игр Чемпионата по футболу Евро-2012 для такого бизнеса стираются все возможные границы. Как свидетельствуют статистические данные, Украина стала одной из основных европейских стран вывоза женщин и детей за границу с целью принудительной проституции и других форм эксплуатации. По инициативе донецкой общественной организации "Альянс" 26 апреля в "Donbass-Palace" прошла пресс-конференция "Евро 2012: красная карточка нарушениям прав человека и торговли людьми". На пресс-конференции президент ДГО "Альянс" Светлана Закревская презентовала проект, направленный на информирование населения и компетентных органов о возможных нарушениях и рисках, связанных с торговлей людьми во время ЕВРО-2012, а также предоставление возможным жертвам практической помощи. Проект реализуется в Донецкой и Харьковской областях в партнерстве с Генеральным консульством Германии в Донецке. В свою очередь, Генеральный консул Германии в Донецке Клаус Цилликенсподелился опытом Германии в решении подобных проблем во время проведения чемпионата 2006 года в Берлине. А эксперт по вопросам противодействия торговли людьми, региональный тренер Международного женского правозащитного центра "Ла Страда" Валентина Шебаниц рассказала о ситуации, которая сложилась с торговлей людьми сегодня и рисках, которые могут возникнуть во время проведения ЕВРО 2012: "Не секрет, что во время больших спортивных соревнований спрос на сексуальные услуги значительно увеличивается. Согласно отчету УЕФА, опубликованному польским Newsweek, по сравнению с другими странами Европы сексуальные услуги в Польше и Украине более дешевые. Поэтому эти страны привлекательны для секс-туристов, интересующихся футболом. Более того, в связи с ростом спроса на такой "товар", Украина во время Евро-2012 может стать страной назначения, куда буду привозить женщин для предоставления секс-услуг ". Предполагается, что «людей на продажу» будут везти обманным путем под видом поездки на чемпионат, в первую очередь, из бывших советских республик. Поэтому в рамках проекта в аэропорту, на железнодорожных вокзалах, в гостиницах, в трaнспорте и просто на улицах появится социальная реклама с информацией по проблеме.

 А за неделю до чемпионата начнет работать «горячая линия», куда смогут обратиться пострадавшие и все желающие. Звонки будут принимать подготовленные консультанты, говорящие на русском и английском языках, которые предоставят информационные и психологические консультации, помогут связаться с милицией, с посольствами. Телефон «горячей линии» завершит работу через неделю после окончания Евро-2012. На вопрос журналистов также ответили приглашенные гости - заместитель начальника Управления по борьбе с киберпреступностью и торговлей людьми ГУМВС Украины в Донецкой области А.А.Небитов, начальник Управления по делам семьи, молодежи и международных отношений Донецкого горсовета О.В.Цесельская, начальник Управления по делам семьи и молодежи Донецкой ОГА Л.И.Золкина, начальник Отдела по делам семьи, молодежи и гендерного равенства Н.И.Костенко и начальник

Кафедры гражданского права и процесса Донецкого юридического института МВД Украины Л.М.Князькова. В заключение Светлана Закревская подчеркнула важность объединения усилий широкой общественности и властных структур по предупреждению торговли людьми: "Невозможно осилить эту проблему своими силами, наш проект - капля в море, если с нами не будут сотрудничать правоохранительные органы, структуры, которые готовят волонтеров, власть и т.д. Только хорошо скоординированная совместная деятельность может гарантировать безопасность как туристам, так и жителям Украины, и в первую очередь - женщинам и детям". Торговля людьми. Вы думаете это - не про Украину? Торговля людьми (трафикинг) - это явление стало печально известным практически во всех странах бывшего Советского Союза. По оценкам Госдепартамента США, сегодня подпольная работорговля является третьим по уровню прибыльности криминальным бизнесом в мире, уступая лишь торговле оружием и наркотиками. По статистике, уже каждый десятый украинец имеет близкого человека, который в той или иной степени пострадал от преступлений, связанных с трудовым или сексуальным рабством. Сегодня любой гражданин Украины, желающий выехать на работу за границу, подвергается опасности стать жертвой торговли людьми. При этом граждан "продают" свои же соотечественники. Но это еще не вся проблема. По анализу, проведенному изданием Deutsche Welle, в настоящее время наблюдается рост случаев трудового и иного порабощения украинцев внутри государства. Пользуясь безработицей, людей целыми селами вывозят на рабский - буквально - сельскохозяйственный труд или на строительство в южные регионы страны, а затем не рассчитываются за выполненную работу. В таких ситуациях людям порой не на что даже вернуться домой. По признанию работников правозащитного центра "Ла Страда-Украина", открывших специальную телефонную линию доверия, часты случаи трудовой эксплуатации детей, а также принуждение к нищенству больных и инвалидов. >> В Луганской области возбуждено уголовное дело против фермера, который шесть лет держал в рабстве 11 человек, работавших на него. Как сообщили в отделе по связям с общественностью ГУМВД в Луганской области, уголовное дело возбуждено по статье 149 УК Украины (торговля людьми либо незаконная сделка в отношении человека). Как выяснили правоохранители, в одном из поселков в области на местного фермера и его двоих сыновей последние почти 6 лет трудились 11 работников, с которыми хозяева за тяжелые сельскохозяйственные работы рассчитывались не деньгами, а продуктами и крышей над головой. Владельцы бесплатной рабочей силы забирали документы у работников, которые под моральным и физическим давлением не могли покинуть пределы данного фермерского хозяйства. "Каждому вновь прибывшему новичку давалась кличка, словно животному. Если кто-то из работников не был согласен с условиями содержания, либо плохо трудился, он подвергался жестокому наказанию, вплоть до избиения. Учет работы и контроль за ее качеством хозяин доверил самому молодому и исполнительному из своих рабов и дал ему кличку "Начальник". А наказание провинившихся в "концлагере" было возложено на 40-летнего надзирателя по кличке "Мостодон". Причем приказы избивать нерадивых рабов он получал напрямую от фермера - рабовладельца и его сыновей", - говорится в сообщении. Среди наказаний было и такое, когда все рабы раздевались догола и бежали несколько кругов вокруг ангара. Люди трудились за еду, на ферме проживали в вагончиках и не соблюдали личную гигиену. Среди них были две женщины 56 и 60 лет. Одна готовила для работников еду, другая пасла стадо овец. Мужчины трудились на поле трактористами, выпасали и ухаживали за скотом. В осеннюю пору они выгоняли из принадлежащего фермеру леса грибников. "Обо всем этом средневековом ужасе совершенно случайно узнал житель города Антрацита, пенсионер МВД, который находился на стационарном лечении в неврологическом отделении местной больницы. В палату к бывшему сотруднику органов внутренних дел поместили больного, который жаловался на онемение ноги и страшные боли в суставах. По ночам сосед не спал, стонал от боли. В

разговоре с ним пенсионер МВД поинтересовался, где же в 39 лет молодой мужчина умудрился так сильно подорвать свое здоровье. И мужчина не выдержал и рассказал, что совершил побег из рабства", - прокомментировал полковник милиции Олег Григорьев. Правоохранители разоблачили фермера-рабовладельца благодаря заявлению мужчины, который выписался из больницы. Уговорил его подать заявление в милицию пенсионер МВД. Ранее, 13 апреля сообщалось, что работники отдела борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми и киберпреступностью УМВД Полтавской области разоблачили группу злоумышленников, которые, агитируя людей на "законный и высокооплачиваемый" заработок, вывозили их в другие области Украины, где обращали в рабов. В докладе государственного департамента США по торговле людьми за 2011 г. говорится, что жертвы этой торговли-украинцы обнаружены в 38 странах мира, в том числе в России, Польше, Турции, Германии, в Ливане, Ирландии, Болгарии, США, Сербии, Косово, Канаде, Сирии и других. Мужчины из Украины вынуждены работать на тяжелых работах, без предоставления сносных условий для жизни, за мизерную плату в России и других странах. Женщин принуждают к проституции, детей - к нищенству. >> Севастопольские правоохранители задержали жительницу Луганской области, продавшую в сексуальное рабство около 200 девушек. "Предпринимательница" через Интернет проводила набор девушек для работы танцовщицами в баре за границей (Ливан, Сирия, Кипр, Швейцария). В сервис входили услуги по оплате оформления загранпаспортов и расходы на дорогу. Затраченные на них деньги девушки должны были отработать... В ходе досудебного следствия выяснилось, что за каждую из завербованных девушек она получала от 300 до 600 долл. Для торговли людьми характерна четкая организация, зачастую маскирующаяся под легальную деятельность:массажные кабинеты, сауны, брачные агентства, пункты психологической разгрузки, туристические фирмы, агентства по трудоустройству, фирмы по организации развлечений и досуга. Людей принуждают к рабскому труду с помощью обмана, насилия, наркотических или психотропных средств; оформляют им "неправильные" (без права на трудоустройство) документы для выезда за границу, вывозят их из страны или в другие регионы Украины - в основном, в малонаселенные центральные области Крыма или на Западную Украину. У потерпевших изымают документы, заставляют заниматься проституцией, втягивают в долговую кабалу, используют в вооруженных конфликтах, эксплуатируют их труд. Отметим, что согласно недавним данным британских СМИ, Одесса стала центром торговли женщинами. >> Сотрудниками отдела борьбы с международными преступными группировками УБОП УМВД в Тернопольской области ликвидирован международный канал торговли людьми. Как стало известно, в состав преступной группировки входили 6 человек. Участники группировки – преподаватели одного из местных вузов – наладили международные контакты с целью вербовки студентов для заработка за границей. А в это время на фоне высокой безработицы среди женщин и молодежи Украины, соцопросы говорят о том, что количество желающих уехать на заработки за границу растет с каждым днем. Ведь каждый верит, что именно с ним не случится ничего плохого, и он честно будет работать на обещанном зазывалой месте за достойную плату. Условия для жизни тоже подразумеваются приличные, как и положено в цивилизованном обществе... >> Окончание холодной войны привело к росту региональных конфликтов (Чечня, Афганистан, Абхазия) и относительная прозрачность границы привело к тому, что многие повстанческие группы обращаются к торговле людьми для финансирования военных действий и набора солдат. По оценкам ЮНИСЕФ, 300 000 детей младше 18 лет в настоящее время продают для службы в вооруженных конфликтах по всему миру... Участились случаи продажи человеческих органов, в основном, почек. Людей вербуют через интернет, посредники предлагают контракты с обещанием оплаты и помощи в реабилитации. Но в итоге люди остаются и без почки, и без денег - на грани

жизни и смерти. И юридически помочь им нельзя, ведь все совершалось добровольно, а контракты составляются так, что не придерешься или не найдешь ответчиков. То, что люди не знали обо всех опасностях подобных операций, к делу, увы, "пришить" невозможно. Для того, чтобы защитить граждан, 20 сентября 2011 г. был принят Закон Украины «О предотвращении торговли людьми». Закон определяет полномочия органов исполнительной власти, порядок установления статуса пострадавших и порядок предоставления им помощи. Ст. 1 Закона определяет торговлю людьми, как совершение незаконной сделки, объектом которой выступает человек, а также вербовку, перемещение, сокрытие, передачу или получение человека с целью эксплуатации, в том числе сексуальной, с использованием мошенничества, шантажа, беспомощного состояния лица или с использованием угрозы применения насилия, служебного положения, материальной или иной зависимости. И признает такие действия преступлением. Ст. 12 Закона предусматривает ряд мер, направленных на борьбу с торговлей «живым» товаром: - Выявление причин и предпосылок, которые содействуют торговле людьми, и принятие мер по их устранению; - Обеспечение безопасности лиц, которые признаны потерпевшими от торговли людьми, свидетелей и иных лиц, которые принимают участие в уголовном производстве по делам о торговле людьми; - Выявление и расследование преступлений, связанных с торговлей людьми; - Привлечение к ответственности, в том числе уголовной, лиц, причастных к торговле людьми; - Обеспечение восстановления прав пострадавших от торговли людьми; - Информирование общественности о результатах деятельности в сфере борьбы с торговлей людьми. Ст. 29 Закона определяет ответственность за нарушение законодательства в сфере предотвращения торговли людьми. А Статьей 149 УК предусмотрено, что торговля людьми или совершение иного незаконного соглашения, объектом которого выступает человек, а также вербовка, перемещение, сокрытие, передача или получение человека, совершенные с целью эксплуатации, с использованием обмана, шантажа или беспомощного состояния лица, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Правда, суды во многих областях Украины толкуют эту статью как относительно незначительное преступление и наказывают только за незаконное передвижение рабочей силы. И здесь очень важно создание общественного мнения и организация общественного движения для привлечения внимания к проблеме. Может быть, именно такая лояльность привела к тому, что в последнее время Украина все чаще становится транзитной страной для жертв из других стран СНГ. "Голодная" проституция Сначала немного о тех, кто получает выгоду от проституции. Проституция существовала всегда, но только в последнее время ее стали сильно связывать с торговлей людьми. Потому что заниматься ею стали принуждать, используя силу, шантаж, преступления против личности. Ведь это сверхдоходный бизнес: дело дошло до того, что сама "работница" сейчас получает, собственно говоря, крохи в оплату своих услуг, а все "сливки" снимает сутенер и рекрут-сводник. По определению сутенерство - это получение материальной выгоды от организации проституции, а сводничество - подстрекание к проституции с целью получения материальных благ. Эксперты отмечают, что в Украине каждая десятая жертва торговли - это ребенок. И бОльшая их часть эксплуатируется именно на территории Украины. >> В 1998 году в Закарпатье была раскрыта группа преступников, которые воровали детей. Киднепперы захватывали

несовершеннолетних детей прямо на улице. Через некоторое время перевозили на железнодорожную станцию "Мукачево", где сообщники поездом "Москва-Чоп" доставляли малышей во "всесоюзный табор" по распределению детей - подмосковную станцию "Обухово". Здесь жертвы постигали премудрости своей будущей "профессии": детей от 2 до 5 лет обучали попрошайничеству, старших учили красть, а наиболее здоровых использовали как доноров различных органов... По закону в Украине запрещены сексуальные контакты с лицами, не достигшими половой зрелости (Ст. 155 УК). Половая зрелость подростков старше 14 лет оценивается в суде экспертами-врачами. Эта формулировка в законе всегда была спорной. Однако Ст. 156 УКзапрещает развращение несовершеннолетних (дети до 16 лет). Так как сексуальные контакты не рассматриваются в отрыве от развращения, следовательно, в судах граничный порог совершеннолетия и достижения половой зрелости в таких случаях наступает в 16 лет. Несмотря на то, что сегодня при наплыве открытой сексуальной информации наши дети слишком рано взрослеют в определенном отношении, юридически детская проституция почти всегда рассматривается с позиций принуждения, подстрекательства к занятиям ею. И такая позиция диктуется жизнью. Редко кто из детей занимается этим "по призванию" и себе в удовольствие. И практически всегда над таким ребенком "стоит" взрослый, который получает от эксплуатации малолетнего деньги или другую выгоду. >> По данным статьи в Washington Times за 2009 г., талибы покупают детей (мальчиков и девочек) в возрасте от семи лет в качестве террористов-смертников - белый ребёнок вызовет гораздо меньше подозрений и способен пройти на территорию вражеского лагеря. Цена на детский суицид составляет от 7000 - 14 000 тысяч долларов... В настоящее время различают два вида коммерческой сексуальной эксплуатации детей в зависимости от мотивации: - "голодная" проституция (когда дети не могут обеспечить себя основными средствами существования, например, продуктами питания, иным социально принятым способом); - проституция "стремления" (когда проституция является способом повышения материального или социального статуса; в этом случае сексуальные услуги часто обмениваются на деньги, удовольствия или предметы роскоши). Подвидом последней являются "спонсорство" (обмен сексуальных услуг на долгосрочную поддержку спонсора) и "киберсекс"(виртуальный секс, обмен фото и видеоклипами в обнаженном виде, эротические СМС-ки и т.п.). Проблема осложняется тем, что детей очень трудно реабилитировать, и последствия эксплуатации и издевательств сказываются затем в течение всей их жизни.

http://img.tyzhden.ua/Content/Magazine/x233/text/Ukr_Tijden_26.jpg Почему организаторы торговли людьми остаются безнаказанными Несмотря на некоторые подвижки в законодательстве и внимание правительства к проблеме, правоохранители признают, что установить все звенья международной торговли людьми им крайне трудно. И проблемами в раскрытии таких преступлений мы обязаны несовершенному законодательству: оперативные мероприятия и следственные действия за границей проводить запрещено, сотрудничать с местными правоохранителями обычно сложно, а многоуровневая схема согласований на международные поручения приводит к тому, что получение информации об иностранных фигурантов дела происходит крайне медленно. «Во многих случаях уголовные дела по сексуальной эксплуатации не заводятся вообще или закрываются, не дойдя до суда, - говорит Елена Кальбус, психолог Западноукраинского центра «Женские перспективы». - Потому что потерпевшие крайне неохотно идут на контакт с правоохранителями. Женщины боятся огласки, что факт занятия проституцией станет известен общественности,

родным и близким. Многие боятся мести бандитов. Лица, получающие доходы от сексуальной эксплуатации за рубежом, владеют значительными средствами и имеют возможность нанять опытных адвокатов. Которые легко «разваливают» уголовные дела, оказывают постоянное психологическое давление на потерпевших: мол, сами согласились заниматься проституцией. Адвокаты любят играть на чувстве вины, которое присуще большинству жертв сексуальной эксплуатации». Преступники постоянно находят новые схемы. Несколько лет назад девушек за границу массово отправляли под видом студенческой практики. Студенток из колледжей, техникумов и лицеев, которые учились на менеджеров по туризму или управленцев по гостиничному хозяйству, во время прохождения практики втягивали в проституцию. Сегодня все чаще торговцы людьми прикрывают свою деятельность брачными агентствами. Но все звенья в торговле людьми выявить сложно еще и потому, что учащаются случаи, когда сама вербовка происходит за рубежом. На это обращает внимание Игорь Гнат, руководитель благотворительной организации «Региональный Центр социальной адаптации», который вместе с единомышленниками спасает украинок из сексуального рабства. «В Европе, на Ближнем Востоке, в Африке есть наши девушки, которые никогда не шли добровольно в проституцию, а зарабатывали деньги другим трудом: горничными, посудомойками, уборщицами, сиделками стариков. В одной из европейских стран мы освободили Светлану (имя изменено) от рук палача. Тот держал пленницу на цепи, издевался и все снимал на видео … Мы ворвались в дом, нашли прикованной пленницу. Но как садиста привлечь к ответственности? Мы же попали в его помещение незаконно (ждать дольше не могли, ибо готовился перевезти Светлану в другое место). И хотя имели огромную сумку с видеокассетами записей издевательств над украинкой - доказательства собраны незаконным путем! Идти в местные правоохранительные органы? Извращенец избежал бы наказания, зато меня самого привлекли бы к уголовной ответственности».